humanact.gr

Η ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΚΗ ΤΩΝ ΑΠΟΚΡΑΤΙΚΟΠΟΙΗΣΕΩΝ - Η ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΚΗ ΤΩΝ ΑΠΟΚΡΑΤΙΚΟΠΟΙΗΣΕΩΝ

E-mail Εκτύπωση PDF
Ευρετήριο Άρθρου
Η ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΚΗ ΤΩΝ ΑΠΟΚΡΑΤΙΚΟΠΟΙΗΣΕΩΝ
Η ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΚΗ ΤΩΝ ΑΠΟΚΡΑΤΙΚΟΠΟΙΗΣΕΩΝ
Όλες οι Σελίδες

Είναι σε όλους γνωστό το μέγεθος του δημοσίου τομέα στην Ελλάδα και γι’ αυτό δεν θα αναφέρουμε αριθμούς και ποσοτικά στοιχεία που το αποδεικνύουν. Από την ποιοτική πλευρά των πραγμάτων όμως, ακόμα και οι ιδιωτικές επιχειρήσεις άμεσα ή έμμεσα έχουν αναπτύξει σχέσεις εισροών – εκροών με το κράτος. Εξαιρούνται ορισμένες επιχειρήσεις οι οποίες έχουν απογαλακτιστεί από την κρατική αγκαλιά και διαπρέπουν στο εξωτερικό συνιστώντας ένα πρότυπο επιχειρείν που οφείλουν να μιμηθούν και οι υπόλοιπες. Και ενώ θα περίμενε κανείς να συναντήσει, κάτω από τέτοιες συνθήκες, ένα αποδοτικό και αποτελεσματικό κρατικό σύστημα διοίκησης ικανό να ελέγχει τον μεγάλο κρατικό τομέα της οικονομίας, αντίθετα εκείνο που ανακαλύπτει είναι ημιδιαλυμένους κρατικούς μηχανισμούς, ανεπαρκείς και αδρανείς, βουτηγμένους στη διαφθορά και στη στασιμότητα. Συνεπώς αυτό με το οποίο έχουμε να κάνουμε δεν είναι το Κράτος με την ιστορική και πολιτική έννοια του 19ου και 20ου αιώνα αλλά με ένα νέο κοινωνιστικό μόρφωμα που όχι μόνο απομυζά πόρους αλλά και αδρανοποιεί το σύνολο των παραγωγικών δυνάμεων της κοινωνίας. Αυτός ο τύπος κρατικού μορφώματος ομοιάζει περισσότερο με το βυζαντινό και σουλτανικό κράτος της οθωμανικής παρακμής παρά με οποιοδήποτε άλλο της νεωτερικής περιόδου. Και θα ήταν, τρόπον τινά, δικαιολογημένο αν η Ελλάδα ήταν χώρα με μονοπωλιακά εξαγωγικά πλεονεκτήματα, όπως η Σαουδική Αραβία ή το Κατάρ, η αν διέθετε μια αχανή ενδοχώρα να απομυζά φόρους και προσόδους έναντι παροχής προστασίας, από τους υπηκόους της. Δηλαδή μια Ρώμη.

Οι λόγοι που οδήγησαν το ελληνικό κράτος στην υπερδιόγκωση του και κατόπιν στην σημερινή του διάλυση είναι πολλών αποχρώσεων. Για να εντοπίσουμε όμως τις κύριες αιτίες του φαινομένου θα πρέπει να καταφύγουμε στα ιστορικά δεδομένα. Από τον 7ο αιώνα, την περίοδο του Ηρακλείου, η ελληνική παράδοση οικοδομήθηκε πάνω στην κρατική υπερεπέκταση. Όλες οι γαίες της βυζαντινής αυτοκρατορίας αποτελούσαν την ιδιοκτησία του αυτοκράτορα ο οποίος κατά βούληση και μερικά την παρείχε παροδικά ή μόνιμα, στους επιλεγμένους αξιωματούχους και στρατιώτες των συνόρων (θέματα) ανάλογα με την πολιτική που επεδίωκε να εφαρμόσει. Κινητές και ακίνητες αξίες ανήκαν στην αυλή του και οι πολύμορφοι φόροι που επέβαλε απέβλεπαν στον έλεγχο της γαιοκτημονικής ιδιοκτησίας και στην αποτροπή δημιουργίας αντίπαλης τάξης ευγενών, όπως στη Δύση. Αυτό το μοντέλο πολιτικού ελέγχου διατηρήθηκε για πολλούς αιώνες μέχρι την εξάντληση του τον 13ο, επί Κομνηνών, από όπου άρχισε και η μεγάλη παρακμή. Το βυζαντινό μοντέλο συνεχίσθηκε απαρέγκλιτα και από τους Σουλτάνους της Πύλης όπου τα πάντα ακόμα και οι άνθρωποι περιήρχοντο στην σουλτανική ιδιοκτησία. Ο πολίτης / άνθρωπος δεν είχε καμία νομική ή οικονομική αξία μεμονωμένα και ασφαλώς χωρίς τα φυσικά δικαιώματα της ζωής, της ελευθερίας και της περιουσίας. Σε αντίθεση με τη Δύση, όπου κατά τον 17ο αιώνα ο Λόκ κήρυξε την επανάσταση του φυσικού δικαίου την οποία ακολούθησε η επανάσταση του φιλελευθερισμού, στην Ανατολή διαφέντευε ο αυτοκρατορικός τύπος της σουλτανικής ιδιοκτησίας. Η αξία του πολίτη στην Ανατολή ήταν αξία της φορολογικής μονάδας. Οι άνθρωποι χωρίς ατομικότητα και χωρίς νομικά δικαιώματα αναζητούσαν την εύνοια πότε του αυλικού γραφειοκράτη και πότε του τοπικού φοροεισπράκτορα. Οι μεταρρυθμιστικές απόπειρες του Χάτι Χουμαγιούν και του Τανζιμάτ, δεν απέδωσαν και οι ατομικές πεποιθήσεις είτε των μουσουλμάνων είτε των χριστιανών, συνέχιζαν να θεωρούν σαν φυσική κατάσταση την πλήρη εξάρτηση από τους κρατικούς μηχανισμούς. Η μόνη τους διέξοδος ήταν η σωτηριολογία της ψυχής που επέβαλλαν οι θρησκείες και η ανάπτυξη της οικογένειας. Μετά την ελληνική Επανάσταση, τα πράγματα δεν άλλαξαν και πολύ. Η νοοτροπία παρέμεινε η ίδια και το κράτος ήταν ο κύριος κάτοχος των εθνικών γαιών. Το πρόβλημα της νομής των Εθνικών γαιών πήρε σχεδόν εκατό χρόνια για να βρει και πάλι μερική λύση το 1917 με τον Βενιζέλο και τελική μετά τη μικρασιατική καταστροφή. Όλα αυτά τα χρόνια μεγάλες οικογένειες, είτε ενοικίαζαν τα φορολογικά έσοδα του κράτους με πολύ υψηλά κέρδη είτε αξιοποιούσαν τις γαίες έναντι χαμηλού ενοικίου προς το κράτος. Οι απόπειρες της διανομής της γης από τον Καποδίστρια, τον Τρικούπη και τον Βενιζέλο βρήκαν όπως είναι γνωστό, σφοδρές αντιστάσεις.

Το ίδιο μοντέλο, με το κράτος πυρήνα των κοινωνικών διεργασιών συνεχίστηκε και κατά τη πρώτη περίοδο της ελαφράς βιομηχανοποίησης. Αντίθετα με τη Δύση που το κράτος δημιουργήθηκε μετά την ανάπτυξη της κοινωνικής και οικονομικής βάσης για να εξισορροπεί τα αντιτιθέμενα συμφέροντα των διαφόρων τάξεων, στην Ανατολή το κράτος ήταν αυτό που επέβλεπε και δημιουργούσε τις κοινωνικές διεργασίες. Οι μέθοδοι που χρησιμοποιούσε ως προς την άσκηση εξουσίας δεν ήταν ασφαλώς αυτές της δημοκρατικής πειθούς αλλά της επιβολής, της τιμωρίας και του αποκλεισμού. Αυτές οι δομές άρθρωσης στο οικονομικό και κοινωνικό είναι και οι αιτίες της απουσίας κινημάτων φιλελευθερισμού ή και παραγωγικού κοινοβουλευτισμού.

Μετά τις καταστροφικές δεκαετίες, του ’10, του ’20, του ’30 και του ’40, η μεταπολεμική περίοδος σύρθηκε στις ίδιες γνωστές ράγες της φροντίδας για την ανόρθωση πρώτα του κράτους και μετά της οικονομίας ή της κοινωνίας. Οι νικήτριες ομάδες των συγκρούσεων, όπως και στον 19ο αιώνα, κατέλαβαν τους κρατικούς μηχανισμούς γιατί μόνο μέσα από αυτούς έβλεπαν, κατά την παράδοση, τη βιοτική εξασφάλιση και τον εύκολο πλουτισμό. Οι μεθοδολογίες των κρατικών μηχανισμών παρέμειναν οι ίδιες, δηλαδή ήταν διχαστικές, τιμωρητικές και κατασταλτικές. Η οξύτητα των κομματικών ανταγωνισμών της περιόδου δεν ήταν αποτέλεσμα των διαφορετικών ιδεολογιών αλλά της σύγκρουσης των μερίδων της νικήτριας ομάδας, λόγω της στενότητας και των περιορισμένων κρατικών πόρων. Τα δημοκρατικά συνθήματα, και η επίκληση των αρχών του κοινοβουλευτισμού ήταν απλώς πειστήρια νομιμοποίησης των τιμωρητικών πράξεων, όπως ακριβώς και τον 19ο αιώνα με τους λεγόμενους «Συνταγματικούς» του Κωλέτη και του Μαυροκορδάτου που στρέφονταν εναντίον του Καποδίστρια και του Κολοκοτρώνη.

Η έλευση του Πασοκ στην εξουσία αμφισβήτησε τους μεταπολεμικούς νικητές αλλά έθεσε και το ίδιο ως τρόπαιο της νίκης του την κρατική λεηλασία. Συνεχίζοντας τη πολιτική της «σοσιαλμανίας» του Κ. Καραμανλή, κρατικοποίησε μεγάλο αριθμό προβληματικών επιχειρήσεων, κατάργησε τα εσωτερικά φράγματα των κρατικών μηχανισμών με προσλήψεις ημετέρων και διεύρυνε τα κρατικά όρια εντός της κοινωνίας. Ίσως για ένα διάστημα αυτό ήταν αναγκαίο ως ενοποιητική αντίδραση στην διαιρετική δράση των προηγούμενων δεκαετιών αλλά η αδιάκοπη συνέχιση του ως ασφαλής κομματική μέθοδος, όχι μόνο από το Πασόκ αλλά και από τους άλλους που ακολούθησαν, έφερε τα καταστροφικά αποτελέσματα που βιώνουμε σήμερα.

Η ταύτιση της εξέλιξης της ελληνικής κοινωνίας με την εξέλιξη του κράτους, δεν έσπασε, ούτε καν αμφισβητήθηκε, ούτε με την εμφάνιση των αριστερών πολιτικών δυνάμεων μετά τον πόλεμο. Αντίθετα ενισχύθηκε γιατί και αυτές ήταν προσκολλημένες ιδεολογικά και θεωρητικά γύρω από το δόγμα της κρατικής ανάπτυξης. Και η απήχηση των δυνάμεων αυτών στο συνδικαλιστικό, στο φοιτητικό και στο χώρο της τοπικής αυτοδιοίκησης, δηλαδή στα δυναμικότερα κομμάτια της κοινωνίας, ήταν πολύ ισχυρή με αποτέλεσμα το άθροισμα των υπολογιστικών συμφερόντων, όλων των πολιτικών δυνάμεων, να ενισχύει το φαινόμενο του ογκούμενου κρατισμού.

Συνεπώς αν εξετάσουμε το χώρο των δυνατοτήτων που ήταν διαθέσιμος για την ελληνική κοινωνία, το χώρο των διανοητικών μέσων και το χώρο των πολιτικών πρακτικών, θα διαπιστώσουμε πως καμία υπολογίσιμη κοινωνική ή πολιτική δύναμη δεν επεδίωκε ανάπτυξη έξω από την κρατική ομπρέλα. Με την ήττα του νεοελληνικού διαφωτισμού τον 19ο αιώνα, ο φιλελευθερισμός που επικράτησε επαναστατικά στην Ευρώπη, στην Ελλάδα κάλυπτε μερικές μόνο σελίδες στα πανεπιστημιακά εγχειρίδια.

Και τώρα; Τώρα μας ειπώθηκε, για να μη πω μας διατάχθηκε, πως πρέπει να εισάγουμε στην Ελλάδα την επανάσταση του φιλελευθερισμού, με διακόσια χρόνια καθυστέρηση και μάλιστα στη χειρότερη του εκδοχή, στη νεοφιλελεύθερη. Και εμείς εδώ δεν γνωρίζουμε παρά μόνο σαν μακρινά ακούσματα τους θεμελιωτές του φιλελευθερισμού, όπως τον Χόμπς, τον Λόκ, τον Χιούμ, τον Μπέρκ, τον Τζέφερσον, τον Μπένθαμ, τους Μιλ, και τους σύγχρονους όπως τον Χάγιεκ, (μόλις τώρα εκδόθηκε βιβλίο του), τον Φρίντμαν, τον φον Μόζες, και τόσους άλλους.

Ίσως δεν είναι ανάγκη να γνωρίσουμε όλους αυτούς, ούτε και τις πρακτικές συνέπειες των θωριών τους, όπως η Διακήρυξη της Ανεξαρτησίας, και η Γαλλική Επανάσταση. Εκείνο που έχουμε να κάνουμε είναι να θυμηθούμε και να ξαναμελετήσουμε τους μεγάλους δασκάλους τους, τους εμπνευστές τους. Να αναστοχαστούμε το βάθος του ελληνικού κόσμου και να αναδιπλώσουμε τη συνείδηση μας στις πτυχές του Λόγου του Αριστοτέλη και των Στωϊκών, του Πλάτωνα και των Επικούρειων, του Δημόκριτου και του Λεύκιπου. Να ξαναδώσουμε υπόσταση και υποκειμενικότητα στον Έλληνα, να αναπτύξουμε την Αγορά των υλικών και πνευματικών αγαθών, να επανασυστήσουμε τη δημιουργική αντιπροσώπευση και εκεί που χρειάζεται την άμεση Δημοκρατία των κοινοτήτων και των περιφερειών, να δημιουργήσουμε ένα κράτος υποχείριο και υπηρέτη του πολίτη και όχι ανελέητο άρπαγα – εργαλείο, στα χέρια των πολιτικάντηδων. Με λίγα λόγια να αποκρατικοποιήσουμε την κοινωνία.

Να επανασυνδεθούμε με την ελληνική ρίζα αφήνοντας κατά μέρος και στη δικαιοδοσία των ιστορικών την κατοχική οθωμανική εμπειρία και τις συνέπειες της.

Γιατί δεν μπορεί η Ελληνικότητα και ο Ελληνισμός να φώτισαν και να ανάπτυξαν την Ευρώπη και τη Δύση ολόκληρη και η ανατολική δεσποτεία του σουλτανισμού να κατατρώγει ακόμα τα σωθικά της Ελλάδας.

Στο πλαίσιο αυτής της προβληματικής, η αναγκαιότητα όχι των αποκρατικοποιήσεων αλλά της δημιουργίας ορθολογικού Κράτους, παίρνει το χαρακτήρα του επείγοντος. Αν για το σκοπό αυτό οι δημόσιες επιχειρήσεις κρίνονται περιττές και επιζήμιες θα πρέπει να πάψουν να υφίστανται με τη σημερινή μονοπωλιακή τους μορφή. Αν για το σκοπό αυτό η δημόσια απασχόληση που απαλλοτρίωσε τις ικανότητες του Έλληνα, θα πρέπει να μειωθεί τότε αυτό να γίνει αμέσως. Έτσι μόνο θα συγκολληθούν και πάλι τα διασπασμένα τμήματα της ελληνικής κοινωνίας και θα αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη που εκμηδένισε σχεδόν το σύνολο του κοινωνικού κεφαλαίου.

Ο αχανής δημόσιος τομέας στην Ελλάδα δεν περιλαμβάνει μόνο αυτούς που μισθοδοτούνται από αυτόν αλλά και εκείνους που τον προμηθεύουν ή καταναλώνουν τις υπηρεσίες του. Με άλλα λόγια η κρατική υπερτροφία δημιούργησε την μεγάλη μικρή και μεσαία τάξη, με όλες τις αποχρώσες διαβαθμίσεις της, που αντί να συνδέεται με την παραγωγή προϊόντος και μάλιστα διεθνώς εμπορεύσιμου, συνδέεται με την εμπορία και την κατανάλωση. Έχοντας αποδεχθεί αυτό το κριτήριο, η συμμετοχή του δημόσιου τομέα στη σύνθεση του ΑΕΠ, πρέπει να υπερβαίνει το 80%. Συνεπώς η τρέχουσα κρίση δεν είναι δημοσιονομική ή κρατική αλλά ολική κοινωνική και οικονομική. Οι μόνοι τομείς που κατορθώνουν να διαφεύγουν είναι αυτοί που απευθύνονται στην εξωτερική ζήτηση, δηλαδή ο τουριστικός, ο ναυτιλιακός και οι εξαγωγικές επιχειρήσεις. Με ποσοτικούς όρους, η αξία των εξαγωγών είναι στο 2,5% του ΑΕΠ, του εξωτερικού τουρισμού στο 10% και της ναυτιλίας στο 8% του ΑΕΠ. Το άθροισμα τους είναι αρκετά υψηλός αριθμός, εν μέσω κρίσης δηλαδή εντός εχθρικού περιβάλλοντος, που μας γεμίζει ελπίδες και μας υποδεικνύει τον ορθό δρόμο και το ορθό οικονομικό μοντέλο του μέλλοντος.

Ωστόσο το κλειδί για την δημιουργία ορθολογικού κράτους είναι η κοινωνική αναδιάταξη της μεσαίας τάξεως. Η αποκρατικοποίηση της θα δώσει ευκαιρίες στα πιο δυναμικά τμήματα της, που είναι οι νέοι επιστήμονες και οι δημιουργικοί επιχειρηματίες, να συνειδητοποιήσουν τις υπνώτουσες ικανότητες τους και να δράσουν παραγωγικά. Αρκεί οι κανόνες ανταγωνισμού που θα τίθενται να είναι αντικειμενικοί, αμερόληπτοι και ηθικοί. Δεν υπάρχει τίποτα πιο παρωχημένο στην εποχή μας από την ύπαρξη κρατικών μονοπωλίων. Όχι μόνο σε νευραλγικούς τομείς όπως είναι η ενέργεια αλλά και σε τομείς όπου ακμάζει η διαφθορά, η εγκληματικότητα και η αντικοινωνικότητα, όπως είναι ο τζόγος. Η κατάργηση τους θα σημάνει αυτόματα απελευθέρωση πόρων για ανάπτυξη υγιών παραγωγικών δημόσιων επιχειρήσεων, οι οποίες θα συνυπάρχουν ανταγωνιστικά με άλλες μορφές ιδιωτικών, κοινωνικών ή μικτών επιχειρήσεων, με αναρτημένους στόχους τη βελτίωση της σχέσης τιμής / προσφερόμενης ποιότητας και τη βελτίωση της κοινωνικής ευημερίας. Σε πολλές μάλιστα περιπτώσεις επιβάλλεται η ίδρυση και λειτουργία δημοσίων επιχειρήσεων, όταν πρόκειται να δαπανηθούν πόροι για έρευνα και πρωτοποριακή καινοτομία, οι οποίες θα ανοίγουν διεθνή δρόμο για την ιδιωτική προσφορά μαζικής παραγωγής.

Όλα αυτά όμως προϋποθέτουν την ύπαρξη ορθολογικού κράτους το οποίο θα προέλθει, σε ικανό χρονικό διάστημα, από την κοινωνική ανασύνταξη της μεσαίας τάξεως και τη θεσμοθέτηση αντικειμενικών κανόνων επιδοκιμασίας / αποδοκιμασίας.

Υπό το πρίσμα αυτού του είδους των αναλύσεων, η παρούσα κρίση ίσως αποδειχθεί μια πρώτης τάξεως ιστορική ευκαιρία να αποτινάξει από τους ώμους η Ελλάδα το χρόνιο και υπέρογκο βάρος του παρελθόντος.



Dedicated Cloud Hosting for your business with Joomla ready to go. Launch your online home with CloudAccess.net.